教育部：我国学前教育实现基本普及，支持企事业单位举办公办幼儿园

2022年4月26日，教育教育基本教育部举行新闻发布会介绍党的部国办公办幼十八大以来学前教育改革发展成效。教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，学前全国学前三年毛入园率已由2011年的实现62.3%提高到2021年的88.1%，增长25.8个百分点，普及学前教育实现了基本普及。支持

吕玉刚表示，企事十年来，业单我国学前教育资源总量迅速增加，位举有力保障了不断增加的儿园适龄幼儿入园需求。2021年全国幼儿园数量达到29.5万所，教育教育基本比2011年增加12.8万所，部国办公办幼增长了76.8%。学前毛入园率持续快速提高，实现2021年全国幼儿园在园幼儿数达到4805.2万人，普及比2011年增加1380.8万人。

其中，中西部和农村发展最快，全国新增的幼儿园80%左右集中在中西部，60%左右分布在农村。十年间毛入园率增长幅度超过30%的13个省份都在中西部，“三区三州”等原深度贫困地区入园率显著提高，甘肃临夏州从15.8%增长到95.5%，云南怒江州从25.6%增长到90.01%，学前教育区域、城乡差距明显缩小。

十年来，幼儿园资源结构也发生格局性变化。吕玉刚介绍，2021年全国普惠性幼儿园（包括公办园和普惠性民办园）达到24.5万所，占幼儿园总量的83%，其中公办园12.8万所，比2011年增长了149.7%。普惠水平大幅提升，2021年全国普惠性幼儿园在园幼儿占比达到87.8%，比2016年增长20.5个百分点，其中12个省份超过90%。

我国现在已开始实施“三孩”生育政策，这将对未来学前教育资源配置提出哪些挑战？

对此，吕玉刚表示，我国学前教育还没有实现全面普及，一些地方还存在着大班额的问题。学前教育资源总量，特别是普惠性资源还存在不足。随着三孩政策的落地实施，区域性、结构性资源矛盾问题会进一步凸显。

“教育部将按照党中央、国务院的决策部署，以实施好‘十四五’学前教育发展提升计划为重要抓手，持续扩大普惠性学前教育资源，切实满足适龄幼儿的入园需求，更好地服务国家人口发展战略，促进三孩政策落地实施。”吕玉刚表示。

吕玉刚称，随着生育政策调整，必然对人口的出生变化带来影响。教育部将推动各地根据出生人口的变化，乡村振兴和城镇化发展进程，逐年做好入园需求预测，同时要及时修订完善居住区人口配套的学位标准。

下一步，教育部将推动各地根据需求的预测，完善普惠性学前教育的保障机制，重点在农村地区、城镇新增人口地区加强幼儿园建设，新建、改扩建一批公办幼儿园，鼓励支持国有企事业单位，包括军队、高校、街道、农村集体举办各种类型的公办幼儿园，积极扶持民办园提供普惠性学前教育服务。

教育部还将积极推动化解大班额，以此作为推进县域普及普惠督导评估的重要指标，推动各地逐步通过扩资源、调结构，将大班额降下来，改善办园条件，提高办园水平和保教能力，逐步实现幼儿园班额标准化，为更好提高科学保教水平创造条件。

根据教育部数据，我国对学前教育的财政投入力度在持续加大，2020年全国财政性学前教育经费为2532亿元，比2011年的416亿元增长5倍，财政性教育经费占比从2011年的2.2%提高到2020年的5.9%。中央财政支持学前教育发展专项资金十年累计投入超过1700亿元，有效拉动了地方财政投入的快速增长，为学前教育发展提供了有力保障。

吕玉刚还透露，学前教育立法也在稳步推进，教育部在全面总结十年来学前教育改革发展情况的基础上，起草了学前教育法草案，正推动学前教育走上法制化轨道。